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浙江省六部門：加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)

時(shí)間：2020-12-08 瀏覽量： 分享到：

前言：美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)是指在鄉(xiāng)村夜間發(fā)生的，以充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，以飲食、住宿、娛樂、購(gòu)物、游覽、體驗(yàn)、健身等為主要形式的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)從白天向夜間的延伸和拓展。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展，更大程度拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部門對(duì)于加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)提出了指導(dǎo)意見。

浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部門關(guān)于加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見（摘編）

為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展，更大程度拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)提出如下指導(dǎo)意見。 

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足浙江特有資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、節(jié)慶會(huì)展等融合發(fā)展，加快把美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)規(guī)模做大、特色做精、品牌做強(qiáng)，讓鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)成為“兩山”轉(zhuǎn)化新通道，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。

（二）目標(biāo)要求。到2022年底，形成一批布局合理、功能完善、特色鮮明、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)精品村和精品線路， 把美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)打造成千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)的先行省、示范省。

——培育100個(gè)美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)精品村。立足歷史文化村落、景區(qū)村莊、省級(jí)休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂集聚村等，增加夜游、夜娛、夜食、夜購(gòu)、夜宿、夜養(yǎng)等產(chǎn)品供給，培育100個(gè)“鄉(xiāng)味濃、夜景美、賞購(gòu)樂、美味足、品牌靚、功能全”的美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)精品村，輻射帶動(dòng)1000個(gè)重點(diǎn)村落，形成“農(nóng)商旅文體”融合發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)氛圍。

——建設(shè)100條美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)精品線路。整合休閑農(nóng)業(yè)精品線路與美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，以大中城市、知名景區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)精品村等為中心，探索臨近村莊抱團(tuán)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)模式，完善服務(wù)要件、豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)、強(qiáng)化宣傳推廣，以點(diǎn)穿線、連線成面，形成各有側(cè)重又緊密相連的夜經(jīng)濟(jì)精品線路，構(gòu)建“城區(qū)、景區(qū)、商區(qū)、村莊”四位一體的夜間經(jīng)濟(jì)體系。

二、主要路徑

（三）推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村夜“味”更誘人。深入實(shí)施農(nóng)家特色小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、“百縣千碗”工程，挖掘鄉(xiāng)村特色美食，開發(fā)地方特色農(nóng)產(chǎn)品菜譜，扶持特色小吃、農(nóng)家菜做大做強(qiáng)，充分體現(xiàn)農(nóng)家菜“鮮”“土”“特”基本屬性，突顯營(yíng)養(yǎng)健康、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)愁情懷等元素，支持特色小店、老字號(hào)店延時(shí)、錯(cuò)時(shí)或24小時(shí)經(jīng)營(yíng)，推出一批風(fēng)格各異、環(huán)境友好的鄉(xiāng)村美食夜市、大排檔夜宵街、農(nóng)家特色小吃街區(qū)。組織夜間特色美食節(jié)、小吃節(jié)等主題活動(dòng)，開展農(nóng)家名品名菜、農(nóng)家特色小吃、小吃名店評(píng)選等活動(dòng)。

（四）推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村夜“購(gòu)”更豐富。引入主題夜市、深夜購(gòu)物、嘉年華等各種形式的時(shí)尚消費(fèi)活動(dòng)，借助中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等，開展夜間主題促銷活動(dòng)，推出匠人手作、老字號(hào)產(chǎn)品等，吸引游客購(gòu)買。策劃以文化、旅游、購(gòu)物、餐飲等為主題的周末、節(jié)日精品夜間活動(dòng)。采用“線上＋線下”相結(jié)合的方式，擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和地方特產(chǎn)銷售。推廣無人超市、無人貨架等新零售業(yè)態(tài)。

（五）推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村夜“賞”更精彩。深入推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)利用，大力發(fā)展精品農(nóng)家樂（民宿）、特色酒吧、網(wǎng)紅餐廳、匠人手作等時(shí)尚業(yè)態(tài)，展現(xiàn)浙江古村落宗族文化、鄉(xiāng)紳文化和浙派民居。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，注重老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與藝術(shù)文化交融，開發(fā)系列文創(chuàng)產(chǎn)品。深入挖掘本土文化、民間技藝、歷史故事等，打造一批獨(dú)一無二、本地文化色彩豐富的展演活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村夜間演出品類和場(chǎng)次。充分利用送戲下鄉(xiāng)和送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓廣大游客和群眾共享文化晚宴。

（六）推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村夜“玩”更多元。聚焦縣鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，推出夜游精品線路。引導(dǎo)景區(qū)、休閑鄉(xiāng)村結(jié)合實(shí)際，推出鄉(xiāng)村音樂節(jié)、露營(yíng)節(jié)、民俗節(jié)等特色休閑娛樂項(xiàng)目。依托山區(qū)、海島特色自然資源，試點(diǎn)建設(shè)星空夜景觀賞平臺(tái)，大力發(fā)展室外露營(yíng)、篝火晚會(huì)、戶外電影、星空拍攝、天文觀測(cè)等特色活動(dòng)。

（七）推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村夜“養(yǎng)”更健康。加快完善療養(yǎng)、健身、運(yùn)動(dòng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，因地制宜發(fā)展溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健身等新業(yè)態(tài)，完善鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)開展夜跑、夜騎等潮流運(yùn)動(dòng)，舉辦健步走、廣場(chǎng)舞等夜間體育健身活動(dòng)。推出一批最火夜養(yǎng)“打卡”地。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（八）優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)空間布局。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”落地，把美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)納入各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃。有條件的市縣要編制美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確區(qū)域特色、功能布局、配套業(yè)態(tài)，找準(zhǔn)定位，做到差異化、個(gè)性化發(fā)展。優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村內(nèi)部布局，合理規(guī)劃建設(shè)夜市、清吧、茶室、書屋、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)場(chǎng)所，打造風(fēng)格各異的鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

（九）營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)良好環(huán)境。推進(jìn)休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂集聚村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村美食制作體驗(yàn)、非遺傳承體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各類配套公共服務(wù)設(shè)施。加快農(nóng)家樂（民宿）、休閑農(nóng)莊等轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理設(shè)置木屋、露營(yíng)基地、房車營(yíng)地等夜宿點(diǎn)，提供地方特色鮮明、鄉(xiāng)土風(fēng)味濃厚的住宿服務(wù)。

（十）點(diǎn)亮美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)獨(dú)特景觀。實(shí)施鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施亮化工程，做好街景打造、裝飾照明、標(biāo)識(shí)指引等工作。依托鄉(xiāng)村稻田、蛙鳴、花海、森林、河流等自然資源，以夜幕做背景，結(jié)合3D、AR/VR等技術(shù)和適合鄉(xiāng)村的燈光照明等特效，構(gòu)建鄉(xiāng)村地標(biāo)建筑、路網(wǎng)交通、水系河岸、旅游景點(diǎn)、農(nóng)舍田莊的光彩景觀，打造多維度鄉(xiāng)村夜景和沉浸式體驗(yàn)空間，提升鄉(xiāng)村夜間消費(fèi)場(chǎng)所辨識(shí)度和吸引力。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際推出煙火秀、螢火蟲田野、星空營(yíng)地等場(chǎng)景，構(gòu)建獨(dú)特鄉(xiāng)村夜間景觀。

（十一）完善美麗鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟(jì)功能配套。完善鄉(xiāng)村夜間標(biāo)識(shí)體系、休閑設(shè)施、燈光設(shè)施、通訊等配套設(shè)施。加快鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開發(fā)消費(fèi)導(dǎo)流、客流統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)、安全監(jiān)管等功能，創(chuàng)新提升夜經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。完善治安、消防等配套設(shè)施，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，筑牢美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展基礎(chǔ)。放寬戶外促銷、戶外廣告設(shè)置等的限制。優(yōu)化交通組織，在美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)精品村周邊區(qū)域增開城鄉(xiāng)公交夜班線路、加密夜間公交班次、延長(zhǎng)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間。

四、保障措施

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)部門協(xié)作和市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂安全生產(chǎn)和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)健康有序平穩(wěn)發(fā)展。

（十三）增加政策供給。落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，推動(dòng)商務(wù)、文化和旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金支持美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先將美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”新基建的重要內(nèi)容。改造利用閑置農(nóng)房、農(nóng)村集體建筑等發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，按商業(yè)商務(wù)設(shè)施對(duì)待并予以保護(hù)。

（十四）強(qiáng)化人才支撐。探索組建由相關(guān)政府部門及專家組成的指導(dǎo)組，加大人才引進(jìn)力度。開展專題培訓(xùn)，把美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)納入“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，培養(yǎng)更多善于經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)的人才。

（十五）擴(kuò)大宣傳報(bào)道。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博、短視頻等媒體和平臺(tái)，對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳推廣。推出一批美麗鄉(xiāng)村夜游、夜宴、夜演、夜購(gòu)、夜娛、夜宿“打卡地”，營(yíng)造夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)良好氛圍。及時(shí)總結(jié)典型做法和經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、易推廣的模式。