關(guān)于耕地保護(hù)的一些問答
《土地管理法》對閑置、荒蕪耕地作出了哪些處罰規(guī)定?
《土地管理法》規(guī)定,“使用土地的單位和個人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)?!庇忠?guī)定: “禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地?!辈﹂e置、荒蕪?fù)恋刈髁司唧w的處罰規(guī)定:一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的應(yīng)當(dāng)耕種,一年以上未動工的, 要繳閑置費,二年以上未用的, 要收回土地使用權(quán)。同時還規(guī)定:“承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的耕地?!?/span>

怎樣處罰破壞耕地的行為?
(1)責(zé)令限期改正或者治理。即由作出處罰決定的土地行政主管部門責(zé)令違法者自行糾正其違法行為,并責(zé)令其在一定的期限內(nèi)對其違法行為所造成的后果采取措施進(jìn)行治理,以減輕其違法行為所造成的后果。這是一種補救性質(zhì)的處罰,其目的在于使用被破壞的耕地得以恢復(fù),保證現(xiàn)有耕地的數(shù)量和質(zhì)量。
(2)罰款。對于破壞耕地的行為,可以并處罰款,但是否處以罰款,應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的土地行政主管部門視違法行為所造成的后果來定。罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)和幅度, 應(yīng)由《土地管理法實施條例》作出明確規(guī)定。
(3)承擔(dān)刑事責(zé)任。當(dāng)破壞耕地的行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條時,即構(gòu)成破壞耕地罪,則必須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
非法占用耕地罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第 3 條的規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,依照《刑法》第342 條的規(guī)定,以非法占用耕地罪定罪,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:
1、非法占用耕地“數(shù)量較大”, 是指非法占用基本農(nóng)田5 畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10 畝以上;
2、非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),造基本農(nóng)田5 畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10 畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
農(nóng)村村民修建自有住宅占用耕地應(yīng)履行哪些義務(wù)?
確需占用耕地的,必須履行“占一補一”法定義務(wù),負(fù)責(zé)開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?經(jīng)驗收合格后方能辦理用地手續(xù), 如沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費,委托縣國土資源部門統(tǒng)一開墾。
基本農(nóng)田保護(hù)“五個不準(zhǔn)”的內(nèi)容是什么?
(1)不準(zhǔn)除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目以外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田。
(2)不準(zhǔn)以退耕還林為名,將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍,以及違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積。
(3)不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)。
(4)不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名, 在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖,以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(5)不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。

臨時用地由哪個機關(guān)批準(zhǔn)?如占用耕地是否需交納耕地開墾費?
臨時用地由縣國土資源部門批準(zhǔn), 其中國家重點建設(shè)項目施工和一次性占用10 公頃以上臨時用地的由省國土資源部門批準(zhǔn)。臨時占用耕地的, 不需繳納耕地開墾費, 但臨時使用土地期滿后, 必須負(fù)責(zé)復(fù)墾, 沒有條件復(fù)墾的, 必須交納復(fù)墾費。臨時用地最長期限不超過兩年。
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